日前，建设部召开部分省区市建设厅建委负责同志座谈会，就贯彻落实全国防治非典会议精神，研究建设系统如何做好环境卫生体系建设工作举行座谈。以下是部分与会者的发言摘登。

　　山东省建设厅副厅长昝龙亮：城市环境公共卫生状况的好坏直接关系到群众生活质量的高低。

　　在北方城市，大气污染呈明显的季节性变化，尤其是冬季，千家万户的大大小小供热炉对城市环境卫生质量造成很大影响。据统计，目前全国城市空气中的主要污染物是二氧化硫。因此，发展城市集中供热是改善城市空气质量的有效措施。北京、沈阳等地这些年在这方面有了许多成功经验。北京在许多住宅小区实行分户计量、独立供暖，去年，城市空气质量好于二级的天数多于200天。建设部等部门最近采取措施，加大了这一改革力度。我相信这一措施必将得到老百姓的拥护。

　　希望环保等部门通力合作把供热体制改革搞好，为供热改革扫清障碍、开辟市场，并且严格执法，让老百姓真正从中得到实惠，让城市的环境卫生质量切实得到进一步提高。

　　黑龙江省建设厅副厅长于子林：黑龙江不是SARS重灾区，但也反映出公共卫生体系的脆弱。这种脆弱不仅表现在医疗卫生体系方面，同时也反映在和它相配套的基础设施建设严重不足上。

　　过去，我们讲基础设施建设，只是一般地讲和整个城市相配套的基础设施，而没有把公共卫生这个概念引进到基础设施上来。这种观念和思想的转化，对建设系统来讲，既是一个问题，也是一个机遇。

　　随着社会主义市场经济的发育，小康社会目标离我们越来越近，现代化目标的要求也越来越紧迫，作为现代社会一种标志的人文关怀应该充分体现在公共环境卫生体系上。一个完美的社会，一个现代的社会，一个发达的社会，一个全面小康的社会，应该有一个健全的公共环境卫生体系，而这个体系的主导部分应该在建设领域。

　　如何适应全面推进小康社会目标的实现，如何适应现代化进程的加快，我们要从思想上、行动上充分认识清楚。建设系统应抓住这样一个机遇，建立健全公共环境卫生体系，把基础设施建设搞上去。

　　天津市建委副主任张全芬：天津在SARS疫情中暴露出非常突出的问题。SARS后，天津就紧锣密鼓地抓环境建设和环境整治工作。8月8日，由戴相龙市长主持召开了天津市加强环境综合治理创建国家模范城市工作会议。这次会议提出，要从源头上抓城市环境卫生基础设施建设。

　　首先，要加大污水处理厂和垃圾处理厂的建设，这次会议提出要建4个污水处理厂。通过新建和改建，明年天津污水处理率将达到70%。同时，明年把城市污水河道全部治理完。过去，老百姓不重视垃圾的有效处理，SARS之后，老百姓谁都不愿意看到垃圾，不仅自己周围不愿有垃圾，城区堆放垃圾也不愿意，这促使我们下决心建一个垃圾处理厂和一个垃圾中转站，彻底解决垃圾问题。

　　其次，天津今年要开展旧楼区综合治理工作，解决污水问题、管道问题，并且在旧楼区实行物业化管理。

　　此外，还要进一步理顺城市环境卫生管理部门的职能，建立长效管理体制。

　　宁夏回族自治区建设厅副厅长马力：宁夏回族自治区的环境卫生设施建设以前很薄弱，基本上是“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”，这几年有了较快的发展：县城，设市城市建起了污水管网；6个设市城市中，已有3个市建了垃圾处理厂。在管理上，我们重点是专项整治城乡结合部，还开展了城市管理竞赛。8月底，全区将开始对各市、县城的市容环境进行一次整治。我们正在进行市容环境方面的法规建设，对施工环境、市容市貌、城建监察等方面的工作要进一步加强。今后还要加强环境卫生的管理，环卫设施建设还要上一些项目，双管齐下。

　　新疆维吾尔自治区建设厅副厅长甫拉提乌马尔：新疆各市的供排水管网都建了，垃圾处理厂正在建设，已有20%的县城建了污水处理厂，环境卫生设施建设正逐步完善。

　　我有两点建议，一是提高环卫职工的社会地位。以往环卫工作不受重视，很多人不愿在环卫部门工作。新疆今年将5月26日设为环卫工人节。总体上来说，环卫职工地位有待提高。二是有关环卫法规有待健全。就新疆的情况看，环卫执法比较难，影响工作开展，存在职能交叉等问题。

　　通过这次非典疫情，我们认识到今后要加强环卫工作，上下联动，加强排水、垃圾处理设施建设和管网综合配套。

　　陕西省建设厅副厅长张恒亮：非典对陕西震动不小，省委省政府对环境卫生建设很重视，召开有关会议，研究有关问题。

　　陕西今年从建市场入手加强环境卫生基础设施建设，准备建设5场（厂）2所。5场(厂)是市内市场、污水处理厂、垃圾处理厂、汽车停车场、绿色广场。两所是公共厕所和环卫站所。

　　加大城市管理力度，对大广场、大马路、城市出口、背街小巷等关键环节，加强管理。

　　在污水处理方面，要加快污水处理厂建设，加大招商引资力度，提高城市污水处理能力。

　　北京市市政管委副主任周思：北京在抗击非典中积累了很多经验，也暴露了一些问题。北京作为首都，距离现代化城市管理要求还有很大差距。管理体制不完备、不健全，缺乏应对突发性疫情危机的能力。在城市基础设施建设方面也同样存在一些问题。

　　今后在城市建设中一定要解决好发展观的问题。要把市容环境卫生提到更高的高度来认识。随着城市和社会的发展，群众对生活环境提出了更高的要求。再不能走先污染后治理的老路了。

　　加快环境卫生治理，要加强法制建设。政府应加强对公共行业的监督指导。加强对市场行为的监管，强化作业标准、服务规范。同时，公共行业的企事业单位要加大改革力度，真正成为企业，进入市场，完成公司化改革。